номер журнала 3 ∘ Вахтанг Бурдули ∘
ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ РЕГИОНОВ ГРУЗИИ И ОБЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО УЛУЧШЕНИЯ

Аннотация

Проведен статистический анализ экономического состояния Грузии, который выявил отставание регионов Грузии по показателю ВРП на душу населения от показателей регионов России и Украины, а также – неравномерность уровня экономической активности среди регионов Грузии, низкий уровень развития промышленности и некоторых других видов деятельности в ряде регионов Грузии. Выявлен также низкий уровень показателя добавленной стоимости в расчете на одного работающего в разрезе основных видов деятельности. Намечены основные направления улучшения экономической ситуации в регионах.

Ключевые слова: Валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения, валовая добавленная стоимость на одного работающего по видам деятельности, распределение ВРП по видам деятельности, пути  улучшения экономической ситуации в регионах.

Введение

Ускорение экономического развития регионов Грузии представляет одну из важнейших стоящих перед экономикой страны задач. Решение этой задачи прави­тельством страны представляется одним из главных направлений экономического развития из четырех основных направлений. В частности, по пояснению премьер-министра Гиоргия Квирикашвили «третий блок реформ подразумевает развитие регионов, которое в указанном процессе должно быть одним из главнейших краеугольных основ» [Гиорги... 2016]. Для того, чтобы определить пути реформи­рования, т. е. пути совершенствования государственной, региональной и бизнес-координации экономического развития регионов, прежде всего необходимо статистическое исследование современного состояния экономики регионов с внутристрановым и межстрановым сопоставлением этого состояния по важнейшим экономическим параметрам и выявление на этой основе основных направлений улучшения экономической ситуации в регионах.

 Статистический анализ современного экономического

состояния регионов Грузии

Также, как уровень экономического развития страны, в первую очередь, оценивается показателем валового внутреннего продукта (ВВП) приходящегося на душу населения, уровень экономического развития регионов страны оценивается показателем созданной в регионе валовой добавленной стоимости (ВДС) приходящейся на душу населения региона, которая в практике многих научных и статистических исследований называется валовым региональным продуктом (ВРП). Если сравнить показатель созданного в Грузии на душу населения ВВП (в 2013 г. 3.52 тысяч долларов на душу населения) с аналогичным показателем других стран, то обнаружим, что Грузия по этому показателю относится к разряду довольно отсталых стран.

Проанализируем, каково положение в регионах Грузии. По таблице 1 можно произвести оценку и сопоставление в разрезе регионов объемов ВРП, а также  показателей рассчитанных на душу населения величин ВРП, а таблица 2 дает нам возможность сопоставления этих показателей с соответствующими показателями ряда регионов России и Украины (во второй таблице даны несколько регионов с высоким, средним и низким показателем ВРП на душу населения, а ранг (рейтинг) регионов в соответствующей стране указан в первом столбце этой таблицы).

В определенной степени наглядное представление об уровне развития региональной экономики и степени ее диверсификации дает распределение созданной в каждом регионе ВДС (или ВРП)  в разрезе видов деятельности (таблица 3). Для оценки степени экономического развития регионов также большое значение имеет выявление доли (вклада) каждого конкретного региона в созданную в разрезе конкретных видов деятельности в целом по стране добавленную стоимость (таблица 4).

О степени экономического развития регионов косвенное представление также дает показатель добавленной стоимости по каждому виду деятельности, рассчитанный на одного работника (таблица 5). Для сопоставления соответствующих показателей по Грузии с показателями развитых стран в статье также представлены такие показатели (добавленная стоимость на одного работника) по ряду развитых стран в сельском хозяйстве (таблица 6) и в обрабатывающей промышленности (таблица 7). 

Таблица 1.

Распределение по регионам Грузии соданной добавочной стоимости и ВРП на душу населения 2013 г.[1]

	В текущих ценах  млн лари	В процентах к ВВП страны  в базисных ценах	Численность населения (2014.01.01) тысяч человек	ВДС (ВРП) на душу населения тысяч лари	ВДС (ВРП) на душу населения тысяч долларов США	Ранг
Тбилиси	11300.9	48.4	1175.2	9.62	5.66	1
Абхазская АР	...	...	...	...	...	...
Аджарская АР	1.790.1	7.7	396.6	4.53	2.67	3
Гурия	476.9	2.0	138.8	3.44	2.02	5
Имерети, Рача-Лечхуми и Нижняя Сванети	2670.4	11.4	749.2	3.56	2.10	4
Кахети	1.331.5	5.7	405.0	3.29	1.93	8
Самегрело-Верхняя Сванети	1574.0	6.7	476.3	3.30	1.94	7
Самцхе-Джавахети	693.8	3.0	213.7	3.25	1.91	9
Нижняя Картли	2063.1	8.8	513.1	4.88	2.87	2
Внутренная Картли и Мцхета-Мтианети	1426.4	6.1	422.4	3.38	1.99	6
ВВПв базисных ценах	23847.4	100.0	4490.5	5.20	3.06
(+) налог на продукцию	3659.5
(_) субсидии на продукцию	147.2
ВВПв рыночных ценах	26847.4		4490.5	5.98	3.52

 

 Таблица 2.

Список некоторых регионов (субъектов) Российской федерации и Украины по ВРП на душу населения[2]

Из таблицы 1 видно, что почти половина ВВП Грузии (48.4%) создана в Тбилиси (в то время, как численность его населения составляет приблизительно ¼ часть, точнее 26% населения Грузии). Вместе с тем, показатель ВДС (ВРП) на душу населения по г. Тбилиси в 1.97 раз превосходит величину показателя стоящего на втором месте региона Нижняя Картли и в 2.96 раза – пребывающего на последнем месте региона Самцхе-Джавахети. Прежде всего отметим, что такая ситуация, когда значение этого показателя по столичному региону сильно превышает значения показателей по другим регионам, характерно для многих других постсоветских стран, причем разница в величинах показателей ярче выражена. Например, показатель для Москвы (29.27 тысяч долларов США на душу населения), которая по рейтингу занимает 5-е место в РФ (по этому показателю Москву опережают четыре субъекта, в которых в больших объемах происходит добыча нефти или газа), в 3.21 раза превосходит показатель Краснодарского края (рейтинг 28) и в 6.40 раза – показатель стоящей по рейтингу на одном из последних мест Ивановской области (рейтинг 76). На Украине показатель Киева (12.19 долларов США на душу населения) в 2.19 раза превосходит показатель стоящей на втором месте Днепропетровской области и в 6.70 раза – показатель пребывающей на последнем месте Черновицкой области.

Показатели ВДС (ВРП) на душу населения как по Тбилиси, так и по другим регионам Грузии намного уступают показателям регионов России и Украины, что свидетельствует о значительной отсталости регионов Грузии. Так, например, показатель по Тбилиси (в который не входит составляющая по сельскому хозяйству, которая в постсоветских странах, в особенности в Грузии, ввиду нижерассмотренных обстоя­тельств, сильно снижает общий региональный показатель) в 2.15 раза меньше киевского показателя и в 5.17 раз – московского.

Как было отмечено выше, показатель ВРП на душу населения по Тбилиси сильно, в 2-3 раза, превосходит показатели по остальным регионам. Вместе с тем, между самими остальными регионами разница в величинах этого показателя незначительна (этим ситуация в Грузии отличается от ситуации в России, где, помимо столицы, и между остальными регионами наблюдается большая разница между величинами этих показателей). Например, показатель ВРП на душу населения стоящего на втором месте региона Нижняя Картли (4.8 тысяч лари на душу населения) всего в 1.50 раз превышает показатель стоящего на последнем месте региона Самцхе-Джавахети). Вместе с тем, показатели стоящих по рейтингу на втором и третьем (Аджарская АР – 4.53 тысяч лари на душу населения) местах регионов имеют определенный отрыв от стоящих на последующих местах регионов, где показатель стоящего на четвертом месте региона Имерети, Рача-Лечхуми и Нижняя Сванети (3.56 тысяч лари на душу населения) всего в 1.10 раз превышает показатель находящегося на последнем месте региона Самцхе-Джавахети.

Сейчас попытаемся объяснить, почему величина показателя ВРП на душу населения Тбилисского региона в 2-3 раза превышает величины показателей остальных регионов Грузии. Это, в первую очередь обусловлено тем, что в большинстве регионов меньшую долю имеют те виды экономической деятельности, которые создают большую массу добавленной стоимости (вместе с этим, в этих видах деятельности ВДС на одного работника по сравнению с этим показателем в сельском хозяйстве несравненно выше), такие, как промышленность, торговля, финансовое посредничество, транспорт и связь. Например, в финансовом посредничестве у банков могут быть филиалы в регионах, но большинство операций производится в Тбилиси (или в другом городе, где расположен цетральный офис) и созданная в процессе этой деятельности добавленная стоимость в основном учитывается в Тбилиси. Добавленная стоимость, созданная в процессе оптовой и розничной торговли сельскохозяйственными продуктами и сырьем, по большей части, учитывается в Тбилиси и других крупных городах. Также в Тбилиси и в некоторых других городах расположены крупные торговые организации, которые создают добавленную стоимость в процессе импортных и экспортных операций. Что же касается промышленности, то большую долю в ВРП и ВДС промышленности страны этот вид деятельности имеет еще в трех регионах (см. таблицы 3 и 4). Кроме того в Тбилиси нет сельского хозяйства. Сельское население Грузии составляет 46.3% от всего населения, вместе с тем, кроме Тбилиси, где его нет, во всех регионах процент сельского населения очень высок, например, в Кахети – 77.2%, в Гурии – 73.5%, В Рача-Лечхуми и Нижней Сванети -80.2%, в Имерети – 52.2%. На селе же большая часть добавленной стоимости производится на основе сельскохозяйственной деятельности. Доля же добавленной стоимости полученной от других видов деятельности на селе очень низка (за исключением переработки продукции домашними хозяйствами, ремонта техники и образования). При этом показатель ВДС на одного работника в сельском хозяйстве Грузии намного меньше по сравнению с показателями в других видах деятельности (см. таблицу 5). Все эти факторы обусловливают указанное отличие показателя ВРП на душу населения города Тбилиси от показателей других регионов.

Теперь перейдем к анализу формирования ВРП регионов в разрезе видов экономической деятельности (таблицы 3 и 4), причем с рассмотрением по каждому виду деятельности показателя ВДС в расчете на одного работающего (таблицы 5, 6 и 7).

Принятие  во внимание последнего показателя имеет большое значение для обеспечения в процессе реструктуризации и диверсификации экономики страны и ее регионов такого типа развития, в результате которого будет достигнут значительный рост показателей ВВП и ВРП  на душу населения и, таким образом, переход населения страны на качественно новый уровень благосостояния. Вместе с тем знание этого показателя в разрезе видов деятельности дает возможность прогнозирования в процессе реструктуризации экономики направлений предполагаемого перераспределения занятых, переквалификации (в результате соответствующего обучения), уменьшения безработицы.

Таблица 3.

Процентная структура созданной в регионах Грузии ВДС в разрезе видов экономической деятельности[4] 2013 г.

	Тбилиси	Аджарская АР	Гурия	Имерети, Рача-Лечхуми и Нижн. Сван.	Кахети	Самегрело-Верхняя Сванети	Самцхе-Джавахети	Нижняя Картли	Внутр. Картли и Мцхета-Мтианети	Процентная структура ВВП страны
Сельск. хоз., охота, лесн. хоз. и рыболовство	0.0	7.4	28.3	14.4	29.1	20.5	29.9	17.4	18.5	9.4
Промышленность	10.3	8,5	5.4	10.8	12.2	10.0	3.6	40.5	23.4	14.5
Переработка продукции домашн. хозяйствами	1.0	3.5	6.9	5.1	6.3	4.9	5.8	3.7	4.6	2.8
Строительство	10.0	12.5	1.7	1.6	2.5	4.1	7.3	1.9	4.5	6.7
Торговля; ремонт автомобилей, жил.-быт. изделий и предметов личного использования	24.5	13.6	3.2	5.3	5.0	5.7	5.3	5.6	5.7	17.3
Транспорт и связь	18.5	6.8	0.9	0.9	0.8	14.4	0.9	0.9	3.1	10.5
Государственное управление	11.9	10.0	8.4	13.6	10.9	12.1	15.5	9.9	17.9	10.1
Образование	2.7	6.7	11.4	10.0	7.9	6.6	12.6	6,0	4.1	5.2
Здравоохранение и соц. обеспечение	5.4	6.7	7.4	8.4	6.6	4.1	5.5	2.9	5.4	5.7
Прочие виды услуг	15.7	24.4	26.4	29.9	18.5	17.4	13.4	10.5	12.8	17.8
ВДС (ВРП)%	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
ВДС (ВРП)в базисных ценах, млн лари	11300.9	1798.1	476.9	2670,4	1331.5	1574.0	693.8	2063.1	1426.4	ВВП  23335.0

 Таблица 4.

Процентная структура созданной в Грузии по видам экономической деятельности ВДС в разрезе регионов[5] 2013 г.

	Тбилиси	Аджарская АР	Гурия	Имерети, Рача-Лечху­ми и Нижн. Сван.	Кахети	Самегрело-Верхняя Сванети	Самцхе-Джавахети	Нижняя Картли	Внутр. Картли и Мцхета-Мтианети	Грузия в целом	ВВП млн   лари
Сельск. хоз., охота, лесн. хоз. и рыболовство	0.0	6.1	6.1	17.5	17.7	14.7	9.5	16.4	12.0	100.0	2195.0
Промышленность	41.3	4.5	0.8	8.6	4.8	4.6	0.8	24.7	9.9	100.0	3378.3
Переработка продукции домашн. хозяйствами	12.7	9.5	5.0	20.8	12.7	11.6	6.1	11.6	9.9	100.0	658.4
Строительство	66.4	14.3	0.5	2.7	2.2	4.1	3.3	2.5	4.1	100.0	1568.2
Торговля; ремонт автомобилей, жил.-быт. изделий и предметов личного использования	80.4	6.1	0.4	3.5	1.7	2.2	0.9	2.9	2.0	100.0	4026.8
Транспорт и связь	81.4	5.0	0.2	0.9	0.4	9.3	0.2	0.8	1.8	100.0	2451.2
Государственное управление	37.1	7.6	1.7	15.4	6.1	8.1	4.6	8.6	10.8	100.0	2365.4
Образование	22.3	10.0	4.5	22.2	8.7	8.7	7.3	11.4	4.9	100.0	1202.5
Здравоохранение и соц. обеспечение	46.9	9.0	2.6	16.8	6.6	4.9	2.9	4.5	5.8	100.0	1338.5
Прочие виды услуг	42.7	10.6	3.0	19.3	6.0	6.6	2.2	5.2	4.4	100.0	4150.3
ВВП страны	48.4	7.7	2.0	11.4	5.7	6.7	3.0	8.8	6.1	100.0	23335.0

Таким образом, переходим к рассмотрению формирования ВРП регионов в разрезе видов экономической деятельности.

Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство и рыболовство. Из таблицы 3 видно, что в разрезе регионов в этом виде деятельности в процентах к ВРП больше всего добавленной стоимости создано в Самцхе-Джавахети (29.9%), в Кахети (29.6%) и Гурии (28.3%). Однако в ввиду значительного различия суммы ВРП в различных регионах, более четкое представление  о вкладе каждого конкретного региона в созданную в масштабах страны совокупную добавленную стоимость в сельском хозяйстве дает процентный показатель отношения созданной в конкретном регионе в этом виде деятельности добавленной стоимости ко всей добавленной стоимости созданной в этой отрасли в масштабах страны. Из таблицы 4 видно, что больше всего добавленной стоимости в этом виде деятельности было создано в Кахети (17.7%) и в Имерети, Рача-Лечхуми и Нижней Сванети (17.5%). В Самегрело- Верхней Сванети было создано 14.7%, во Внутренней Картли и Мхета-Мтианети – 12.0% добавленной стоимости.

В Грузии очень низок по сравнению как с другими видами деятельности по стране, так и с сельским хозяйством развитых стран показатель произведенной в сельском хозяйстве на одного работника ВДС – 1.0 тысяча лари на одного работника[6] (или приблизительно 0.6 тысяч долларов США на одного работника). В Грузии этот показатель значительно ниже, чем в России (3 тысячи долларов США на одного работника в 2010 году[7]), Беларуси (5.9 тысяч), Бразилии (4 тысячи) и крайне низок по сравнению с показателями ВДС на одного работника в передовых в этой отрасли странах: Франция – 58 тысяч долларов на одного работника, США – 51 тысяча, Нидерланды – 49 тысяч, Канада – 45 тысяч, Италия – 31 тысяча, Великобритания – 20 тысяч, Аргентина – 13 тысяч (таблица 6). В некоторых странах этот показатель по сельскому хозяйству лишь немного ниже аналогичного показателя по обрабатывающей промышленности, который, например, во Франции был 70 тысяч долларов США на одного работающего.

Такой низкий уровень ВДС на одного работника в сельском хозяйстве Грузии в определенной мере обусловлен наличием в нем большого количества нетоварного типа мелких домашних хозяйств (занятые в котором в статистической отчетности проходят как «самозанятые»), в которых производительность труда крайне низка, но в целом он обусловлен отсталостью сельскохозяйственных технологий, отсталостью технического оснащения, низким качеством и нестандартностью сельскохозяйст­венного сырья поставляемого легкой промышленности (например, шерсти), в последнее время сокращением поголовья скота, неиспользованием значительной части сельскохозяйственных угодий и т. д.

Промышленность[8]. В промышленности большая часть добавленной стоимости – 66% создается в двух регионах – Тбилисском и Нижней Картли. Созданная в промышленности Тбилисского региона ВДС составляет 10.3% его ВРП (таблица 3), но это представляет собой 41.3% созданной в промышленности Грузии ВДС (таблица 4). Очень высока доля созданной в промышленности добавленной стоимости в ВРП Нижней Картли – 40.5% (таблица 3), что составляет 24.7% созданной в промыш­ленности Грузии ВДС (таблица 4). Это понятно, так как Тбилиси в настоящее время является главным промышленным узлом Грузии, а в Нижней Картли расположен промышленный город Рустави, а также – мощные ТЭС в Гардабанском районе, которые вносят достаточно большой вклад в созданную в промышленности Грузии ВДС. Еше в четырех регионах Грузии создается больше 10% ВРП: во Внутренней Картли и Мцхета-Мтианети -23.4% (9.9% созданной в промышленности Грузии ВДС) (в частости, здесь расположены несколько крупных предприятий промышленности строительных материалов); в Имерети, Рача-Лечхуми и Нижней Сванети – 10.8% (8.6% созданной в промышленности Грузии ВДС); Кахети 12.2% (4.8%); и Самегрело-Верхней Сванети – 10.0% (4.8%). В этом последнем регионе несколько снизилась роль г.Поти как промышленного узла по сравнению с 1990 г. Поэтому можно сделать вывод, что в Грузии в настоящее время существуют два сравнительно крупных промышленных центра в городах Тбилиси и Рустави. Несколько снизилась роль городов Кутаиси, Батуми и Поти как промышленных центров.

В промышленности Грузии величина показателя ВДС на одного работающего по сравнению с другими странами довольно низка – 13.6 тысяч лари на одного работающего (приблизительно 8 тысяч долларов США на одного работающего в 2013 году в целом по промышленности). В обрабатывающей промышленности США этот показатель составлял 130 тысяч долларов на одного работающего, в Японии – 89 тысяч долларов, в Германии 84 тысячи долларов (по другой оценке -90 тысяч долларов), в Китае – 22 тысячи долларов (2009 г.), в России 25 тысяч долларов (таблица 7).

Сравнительно низкий уровень показателя ВДС на одного работающего  в промышленности Грузии обусловлен относительно низким уровнем большей части промышленных технологий, очень малым количеством и редким появлением новых высокотехнологичных предприятий, трудностями экспортного сбыта некоторых видов конкурентоспособной продукции, отсутствием (точнее почти полным отсутствием) интеграционных производственных взаимосвязей с предприятиями обрабатывающей промышленности других стран, недостаточной активностью в сфере развития региональных промышленных узлов. Вместе с этим, в условиях происходящей в мире международной промышленной и торговой интеграции, мелкие и средние предприятия (без участия в такой интеграции) не могут конкурировать по производительности труда с ТНК крупных стран. Поэтому, в перспективе, необходимо взять ориентацию на достижение в обрабатывающей промышленности такого показателя ВДС на одного работающего, который будут несколько выше показателя по России. Однако основание таких предприятий, которые будут включены в меж­дународные технологические цепочки для создания определенной части добавленной стоимости по выпуску какого-либо конечного продукта, сделает возможным получение в этих предприятиях очень высокой добавленной стоимости на одного работающего.

Переработка продукции домашними хозйствами. В целом по Грузии на этот вид деятельности приходится не так уж большая доля выработанной добавленной стоимости – всего лишь 2.8% ВВП. Большей частью в домашних хозяйствах происходит переработка пищевой сельскохозяйственной продукции (производство сыра, масла, вина, чурчхел, мацони и т. д.). В Тбилиси на этот вид деятельности приходится только 1.0% ВРП, что составляет 12.7%  всей созданной в этом виде деятельности ВДС. Конечно же, продукцию в этом виде деятельности производят преимущественно на селе или же в малых муниципальных городах. Поэтому в ВРП остальных регионов доля в ВРП добавленной стоимости, созданной в процессе переработки продукции домашними хозяйствами значительно выше: в Гурии 6.9% (что составляет 5.0% созданной в целом по стране в этом виде деятельности добавленной стоимости), в Имерети, Рача-Лечхуми и Нижней Сванети – 6.9% (20.8% от всей созданной в этом виде деятельности добавленной стоимости), в Кахети – 6.2% (12.7%) и т. д.

В статистической отчетности в этом виде деятельности ВДС на одного работающего приведена вместе с сельским хозяйством, в строке «Сельское хозяйство и переработка продукции домашними хозяйствами; рыболовство» (см. таблицу 5). Поэтому нет возможности проанализировать производительность труда в этом виде деятельности. Однако на селе, вовлеченные в этот вид деятельности работники одновременно занимаются и другой деятельностью, в основном, в сельском хозяйстве (в Тбилиси, конечно же, ситуация другая). Поэтому однозначно определение производительности труда в виде деятельности «Переработка продукции домашними хозяйствами» фактически невозможно.

Строительство.Большая часть созданной в строительстве ВДС – 65.4% при­ходится на тбилисский регион (таблица 4), что составляет 10.0% его ВРП (таблица 3). 14.3% создано в Аджарской АР, что составляет 13.6% ее ВРП. Таким образом на все остальные регионы приходится 19.3% созданной в строительстве ВДС. Самегрело-Верхней Сванети и Внутренней Картли-Мцхета-Мтианети создано в каждой по 4.1% созданной в строительстве ВДС, на остальные регионы приходится еще меньше.

ВДС на одного работника в этой отрасли (9.7 тысяч лари) больше, чем ВВП в базисных ценах на одного работника, однако он меньше, чем в промышленности и в нескольких других видах деятельности (см. таблицу 5).

Таблица 5.

Валовая добавленная стоимость произведенная на одного работающего в постоянных ценах  2003 года(тысяч лари / в год) [National Accounts... 2015: 128]

	2009	2013
Сельское хозяйство и переработка продукции сельского хозяйства домашними хозяйствами, рыболовство	1.0	1.0
Промышленность	11.1	13.6
Строительство	8.0	9.7
Торговля; ремонт автомобилей, жилищно-бытовых изделий и предметов личного использования	5.1	6.3
Гостиницы и рестораны	13.4	13.7
Транспорт и связь	8.7	11.5
Финансовое посредничество	30.9	37.7
Операции недвижимостью, аренда и коммерческая деятельность	7.2	10.9
Государственное управление, оборона	1.7	1.6
Образование	1.1	1.2
здравоохранение	2.3	2.6
Косвенная оценка услуг финансовых посредников	14.2	16.6
Другие виды услуг	3.0	3.2
Валовая добавленная стоимость на одного работающего в базисных ценах	3.3	4.0
Налоги на продукцию минус субсидии на продукцию	0.2	0.2
Валовая добавленная стоимость на одного работающего в рыночных ценах	3.5	4.2

Торговля; ремонт автомобилей, жилищно-бытовых изделий и предметов личного использования. Большая часть созданной в этом виде деятельности ВДС приходится на тбилисский регион – 60.4% (таблица 4), что составляет 24.5% созданной в нем ВРП (таблица 3). Еще 6.1% добавленной стоимости в этом виде деятельности создано в Аджарской АР, это составляет 13.6% ВРП этого региона. В остальных регионах доля созданной в этом виде деятельности добавленной стоимости в соответствующих ВРП еще меньше. Суммарная доля остальных регионов в ВДС в этом виде деятельности составляет 14.5%. Вместе с тем, в этом виде деятельности в стране создано 4036.8 млн лари добавленной стоимости (таблица 4), что составляет 17.3% ВВП страны. В этом виде деятельности создается больше всего добавленной стоимости среди всех видов деятельности. В стоящем на втором месте виде деятельности – промышленности создается 14.5% (в таблице 4 доля в «прочих видах услуг» созданной добавленной стоимости (17.8% от ВВП) больше, но в этой строке собраны данные по нескольким видам услуг). Выше уже пояснено, почему такая большая часть добавленной стоимости по этому виду деятельности приходится на Тбилиси.

В «торговле; ремонте автомобилей, жилищно-бытовых изделий и предметов личного использования» показатель произведенного на одного работающего ВДС составляет 6.3 тысяч лари. Это больше, чем показатель ВВП на одного работника по стране (4.0 тысячи лари), который очень снижает составляющая по сельскому хозяйству, но ниже показателей по большинству других значительных видов деятельности.

Транспорт и связь. В этом виде деятельности 81.4% ВДС приходится на Тбилиси, что составляет 18.5% его ВРП. В Самегрело-Верхней Сванети создано 9.3% ВДС транспорта и связи (14.4% его ВРП). В Аджарской АР – 6.8% ВДС (5.0% ее ВРП). Во Внутренней Картли и Мцхета-Мтианети – 1.8% ВДС (3.1% ВРП). В остальных регионах доля созданной в этом виде деятельности добавленной стоимости составляет менее 1% соответствующих ВРП. К сожалению в соответствующем статистическом сборнике не представлены по отдельности данные по транспорту и по связи в регионах. В масштабах же всей страны в транспорте создано 1789.2 млн лари дрбавленной стоимости (7.7% ВВП страны), а в связи – 662 млн лари (2.8% ВВП страны), т. е. доля транспорта среди этих двух видах деятельности составляет73.0%, а связи – 27.0%. Большая доля города Тбилиси объясняется тем, что полученная от железнодоржных перевозок добавленная стоимость учитывается преимущественно в тбилисском регионе, также как и перевозки в тбилисском аэропорту, на Тбилиси также приходится большая часть пассажирских перевозок внутри города. Доля сетей общественного вещания и других сетей связи также высока в Тбилиси. Относительно высокая доля Аджарской АР и Самегрело-Верхней Сванети объясняется, в частности тем, что там расположены морские порты, где происходит перегрузка товаров с морских судов на другие виды транспорта и наоборот, а также к этим портам приписаны грузинские суда, которые осуществляют транспортировку товаров и перевозку пассажиров.

В «Транспорте и связи» ВДС на одного работника по сравнению с другими видами деятельности достаточно высока – 11.5 тысяч лари. Однако есть резервы ее повышения, в частности за счет увеличения грузо- и пассажироперевозок.

Прочие виды услуг. К сожалению в региональной статистике раздельно не представлены объемы ВДС созданной в ряде видов деятельности в сфере услуг. В этих видах услуг в 2013 году в сумме создано 4150 млн лари добавленной стоимости, что составляет 17.8% ВВП страны. Приведем список этих видов деятельности с указанием процентной доли доли созданной в них ВДС в ВВП страны и в скобках – показателя произведенной в них ВДС на одного работника: гостиницы и рестораны – 2.3% (13.7 тысяч лари на одного работника); финансовая деятельность – 3.0% (37.7 тысяч лари); операции с недвижимостью, аренда и оказание услуг потребителям – 5.6% (10.9 тысяч лари[9]); условная рента по использованию собственного жилья – 3.4% (данных не существует[10]); оказание коммунальных, социальных и персональных услуг – 4.6% (данных нет); деятельность по домашним услугам и деятельность домашних хозяйств, связанная с производством товаров и услуг для собственного потребления (данных нет); косвенная оценка услуг финансовых посредников – минус 1.9% (16.6 тысяч лари на одного работающего).

На вид деятельности «прочие виды услуг» приходится довольно высокая доля ВРП  всех регионов: в Тбилиси – 15.7% (42.7% от ВДС, созданной в этом виде деятельности); в Аджарской АР – 24.4% (10.6% ВДС), в Имерети, Рача-Лечхуми и Нижней Сванети – 29.9% (19.3% ВДС). Этот показатель самый низкий в Нижней Картли – 10.5% (5.2%  ВДС).

В различных регионах входящие в укрупненный сектор «Прочие виды услуг» виды деятельности имеют различную роль (неодинаковый вес) в формировании ВРП соответствующих регионов. В Тбилиси, например, по сравнению с другими регионами, очень высока роль «финансового посредничества». Также в Тбилиси и в некоторых других регионах более значительна роль таких видов деятельности в сфере услуг, как «оказание коммунальных, социальных и персональных услуг», «гостиницы и рестораны», «операции с недвижимостью, аренда и оказание услуг потребителям». В двух последних видах деятельности довольно большая часть добавленной стоимости формируется за счет туризма и поэтому в тех регионах, где туризм сильнее развит, доля добавленной стоимости сектора «прочие виды услуг» в соответствующих ВРП предположительно должна быть выше, чес в других регионах (отдельно выделить полученную от туризма добавленную стоимость трудно, т. к. она распределяется по разным видам деятельности сферы услуг, вместе с тем, не только включенных в укрупненный сектор «прочие виды услуг», но и в других видах деятельности, например, в «транспорте и связи»), поскольку в тех регионах, где туризм более развит (например, кроме Тбилиси, в Аджарской АР и Гурии), доля добавленной стоимости этого сектора более высока по сравнению с долями других регионов.

Таблица 6.

Валовая добавленная стоимость в сельском хозяйстве на одного работника в долларах США в постоянных ценах 2000 года(тысяч долларов / на одного работника) [Валовая...; Калабеков...[11]]

	1990	1995	2000	2005	2010
Франция	22	27	38	44	58 (2009)
США	19	20	36	47	51
Финляндия	17	21	26	31	49
Нидерланды	24	29	34	39	49
Канада	29	34	40	46	45 (2009)
Италия	10	16	21	26	31
Великобритания	20	22	24	28	24
Республика Корея	5.8	6.7	10	13	20
Аргентина	7	8.5	9.8	10.8	13
Беларусь	2	2	2.2	4	5.9
Бразилия	1,9	2.1	2.2	2.5	4
Россия	2 (1993)	2	2	2.2	3
Грузия					0.6

 Таблица 7

 

Валовая добавленная стоимость произведенная в обрабатываюжей промышленности на одного работающего в долларах США (тысяч долларов / на одного работающего)[12]

	1990	1995	2000	2005	2010	2012
США			74 (90)	100 (120)	130 (134)	135
Япония	53	85	80	81 (84)	89	107
Германия	38 (1992)	59	46	73	84 (90)	88
Франция	46	59	50	74	70	70
Китай				15	22 (2009)
Россия			4 (2001)	10	20	25
Грузия (по промышленности в целом)						8

 Таким образом, из статистического анализа экономики регионов выяснилось следующее:

1. Показатель ВРП на душу населения в Тбилиси значительно (в 2-3 раза) выше показателей остальных регионов.

2. Показатели ВРП на душу населения в Грузии во всех регионах Грузии значительно меньше анологичных показателей по регионам России и Украины.

3. Из анализа распределения в разрезе регионов по видам экономической деятельности произведенной в Грузии добавленной стоимости (таблицы 3 и 4) выясняется: а) что большая часть добавленной стоимости созданной в таком важнейшем виде деятельности как промышленность приходится на два региона Тбилиси и Нижняя Картли (41.3% + 24.7%), что свидетельствует о более слабом развитии промышленности в остальных регионах Грузии по сравнению с этими регионами. В частности, снизился потенциал расположенных в некоторых регионах промышленных узлов (Кутаиси, Поти, Батуми); б) в таких ключевых видах деятельности как «транспорт и связь», «торговля; ремонт автомобилей, жилищно-бытовых изделий и предметов личного потребления» и «строительство» большая часть добавленной стоимости (соответственно 81.4%, 80.4% и 66.4%) создана в Тбилиси; в) большая часть созданной добавленной стоимости в «финансовой деятельности» (входит в приведенную в таблицах 3 и 4 строку «другие виды услуг») приходится на Тбилиси (такая ситуация характерна и для России и Украины, поскольку в столицах размещены центральные офисы самых значительных коммерческих банков, а расположенные в других регионах их филиалы добавленную стоимость создают в сравнительно небольших объемах). Доли же добавленной стоимости в соответствующих ВРП остальных, входящих в эту строку «другие виды услуг» видов деятельности («гостиницы и рестораны», «операции с недвижимостью, аренда и оказание услуг потребителям», «оказание коммунальных, социальных и персональных услуг»)  в определенной степени сопоставимы с их долями в тбилисском регионе.

4. Из анализа ВДС на одного работника в разрезе видов деятельности выяснилось: а) что в Грузии показатели ВДС на одного работника по разным видам деятельности очень различаются по величине. Крайне низок этот показатель в сельском хозяйстве – 1.0 тысяча лари на одного работающего, наиболее высок в «финансовом посредничестве» - 37.7 тысяч лари на одного работающего, высок также в «промыш­ленности» – 13.6 тысяч лари, в «гостиницах и ресторанах» - 13.3 тысяч лари и в «операциях с недвижимостью, аренде и коммерческой деятельности» - 10.9 тысяч лари на одного работающего. Поэтому у тех регионов, у которых в ВРП высок удельный вес видов деятельности с высокой ВДС на одного работающего, наблюдается и более высокий ВРП на душу населения, поскольку численность населения в каждом регионе в той или иной мере пропорциональня численности работающих. Т. е. в тех регионах, где больше работающих в видах деятельности с высокой ВДС на одного работающего, более высок и показатель ВРП на душу населения; б) ВДС на одного работника в сельском хозяйстве Грузии крайне низок по сравнению с аналогичными показателями развитых стран, например он в 60 раз меньше, чем во Франции, в 20 раз меньше, чем в Аргентине и в 10 раз меньше, чем в Беларуси. Также в Грузии по сравнению с другими странами низок показатель ВДС на одного работающего в обрабатывающей промышленности, например, он в 9 раз меньше, чем во Франции и в 3 раза меньше, чем в России.

Основные пути улучшения экономической ситуации в регионах

Сейчас остановимся на путях улучшения ситуации в регионах на основе развития тех или иных параметров экономики.

1. Улучшение за счет создания новых предприятий и организаций. В промышленности необходимо инициирование развития промышленных узлов (в некоторых региональных городах) с размещением в них оснащенных современными технологиями предприятий. В Грузии, как в транзитной стране, можно применение так называемого способа «индустриального транзита» [Юданов... 2001: 73] (например, в Батуми, Поти и Анаклии), в условиях которого в той или иной степени осуществляется промышленная переработка части транзитных грузов, в основном в тех городах, где происходит их перегрузка (например, с морских судов на грузовые автомобили и наоборот). В особенности необходимо создание высокотехнологичных предприятий, которых в настоящее время в Грузии очень мало, или на основе привлечения реального иностранного капитала, или на основе закупки местными предпринимателями необходимых технологий создания ими новых предприятий. В сельском хозяйстве за счет организации новых ферм и кооперативов необходимо освоение неиспользуемых земельных площадей, а также увеличение площадей, занимаемых кормовыми культу­рами (например, кукурузой, клевером, люцерной) с целью увеличения производства мясомолочных продуктов, а также шерсти и кож (для использования в легкой промышленности), поскольку недостаточность производства этих продуктов вносит очень негативный вклад в экспортно-импортное сальдо). В регионах также большее внимание необходимо уделять проблеме улучшения эксплуатации земель, в том числе путем замены культивируемых на неэффективно используемых землях растений (арбузы, яблоки некачественных сортов) другими культурами. Из-за малоземелья в Грузии необходимо полностью запретить перевод земель селскохозяйственного назначения в другие категории. В сельском хозяйстве также необходимо активизировать усилия по укрупнению хозяйств, шире применять кооперативные формы организации хозяйств. Также в регионах должно продолжиться опережающее развитие некоторых видов деятельности сферы услуг (на основе создания соответствующих предприятий и организаций). Такая тенденция долгое время существовала в развитых странах, где на протяжении продолжительных периодов происходил переток определенной части рабочей силы из сельского хозяйства и промышленности (из-за высвобождения в них части рабочей силы в результате быстрого роста в них производительности труда) в отрасли сферы услуг.

2. Улучшение за счет роста продуктивности (т. е., фактически, за счет роста ВДС на одного работающего). В промышленности рост продуктивности должен происходить за счет освоения новых технологий и модернизации существующих (в условиях своевременной подготовки кадров для работы на этих технологиях). В высокотехнологичных отраслях, также, путем встраивания новых, построенных в стране предприятий в международные технологические цепочки, в которых они будут создавать определенную часть добавленной стоимости  для производства определенного конечного продукта (например, в Грузии начато строительство завода, который будет производить детали и узлы из композитных материалов для разного типа самолетов. Такое предприятие, фактически, станет одним из звеньев международной технологической цепочки по производству конечного продукта (самолетов), которое будет поставлять соответствующие детали и узлы для расположенных в разных странах заводов, выпускающих конечный продукт – различного типа самолеты). Но необходимо создавать и такие корпорации, в которых в пределах страны будет расположено большинство звеньев технологической цепочки по производству конечного высокотехнологичного продукта (это возможно и в небольшой стране, например, «Нокия» – в Финляндии, металлургические заводы – в Люксембурге). В сельском хозяйстве увеличение продуктивности возможно за счет повышения урожайности. Например, в настоящее время урожайность зерновых в нашей стране в 2-3 раза меньше, чем в странах с развитым сельским хозяйством. Для получения таких результатов необходимо овладеть соответствующими современными сельскохозяйственными технологиями, а также, там, где это необходимо – проводить мероприятия по рекультивации почв. Особое внимание необходимо обратить на эксплуатацию земель в горных районах, с тем, чтобы не допустить их эррозии в процессе неправильного использования. В транспорте рост продуктивности возможен за счет увеличения перевозок грузов и пассажиров.

3. Улучшение за счет повышения качества продукции и ориентации на современные стандарты. В промышленности в этом вопросе необходимы разные подходы по отношению к традиционным и высокотехнологичным отраслям. Из традиционных отраслей более всего запущено положение в легкой промышленности. Спрос населения почти полностью обеспечивается за счет импорта, объем которого в 6,9 раз превосходит объем местного производства и в 11.7 раз объем экспорта [Бурдули... 2015: 184]. Поэтому в большинстве регионов необходимо создание предприятий легкой промышленности, в существующих предприятиях же необходимо значительное улучшение качества продукции. В первую очередь, необходимо создание таких предприятий по первичной обработке кож, которые обеспечат выпуск удовлетворяющих современным стандартам высококачественных кож для предприятий обувной промышленности (качество их обработки в настоящее время не укладывается ни в какие современные стандарты и поэтому произведенная в Грузии обувь в результате этого обстоятельства некачественная и сбыт продукции затруднен). Поэтому на обработанную таким образом кожу в промышленности спрос низок, в результате чего в сельском хозяйстве и в легкой промышленности теряется возможность создания довольно весомого объема добавленной стоимости. Также в сельском хозяйстве Грузии необходимо сменить породу овец, т. к. шерсть современных овец не удовлетворяет современным стандартам (произведенный из нее текстиль недостаточно конкуренто­способен), поэтому спрос на эту шерсть низок. Параллельно с мероприятиями по улучшению качества кож, шерсти, необходимо в региональных городах создание оснащенных современными технологиями обувных и текстильных предприятий, швейных фабрик.

Сравнительно благоприятно положение в промышленности строительных материалов. Но для того, чтобы в этой отрасли объемы экспорта превзошли объемы импорта, необходим определенный рост производства строительных материалов с ориентацией характеристик производимой продукции на международные стандарты.  Во внутренней Картли, где сейчас расположены несколько крупных предприятий по производству строительных материалов, можно создать соответствующий промыш­ленный узел, с основанием еще нескольких оснащенных современными технологиями предприятий этой отрасли. Концентрация в этом регионе большого количества предприятий промышленности строительных материалов даст возможность создания в этом регионе инновационного центра соответствующего профиля, достижения еще более высокого качества промышленной продукции, а также – центра по содействию экспортному сбыту этой продукции.

Для создания в промышленности современных высокотехнологичных пред­приятий (с высокой ВДС на одного работающего) необходимо привлечение предпри­ятий ТНК, а местные предприниматели должны закупать соответствующие современные высокие технологии и обеспечивать встраивание в международные технологические цепочки и системы экспортного сбыта.

Достаточно большая часть сельскохозяйственной продукции удовлетворяет международным стандартам (определенная же часть экологически более чиста по сравнению с аналогичной продукцией других стран). Но плодоовощное хозяйство в последний период частично было запущено. Например, сократилось производство яблок ценных сортов. Поэтому необходимо восстановить в полном объеме производство плодов ценных сортов, те же площади, на которых в настоящее время производятся такие фрукты, реализация которых затруднена даже на внутреннем рынке, должны быть использованы для производства другой продукции. Еще одна проблема на селе, как было сказано – это производство некондиционной шерсти овец, с трудностью осуществляется даже реализация баранины, спрос же на овечью шерсть производимого сорта со стороны перерабатывающих предприятий текстильной промышленности очень низок (поскольку из нее невозможно производить в современных условиях кон­курентоспособные ткани).

4. Улучшение за счет современной организации производства. В промыш­ленности необходимо создаие ассоциаций промышленников в разрезе цепочек добавленной стоимости по выпуску конечной продукции, которые на бизнес-уровне будут  согласовывать отраслевую промышленную политику. Можно, например, на этих уровнях создавать организации по содействию экспортному сбыту (совместным основанием таких организаций предпринимателями заинтересованных фирм). Необ­ходимо создать современную сеть трансфера технологий с компанией-лидером в центре и ее представителями в регионах. В организациях трансфера технологий необходимо существование инжиниринговых подразделений, которые будут содейст­вовать предпринимателям в выборе технологий и их закупке, оказывать помощь в процессе их внедрения. В сельском хозяйстве необходимо укрупнение предприятий, в частности и за счет организации кооперативов, необходимо создание ассоциаций сельскохозяйст­венных производителей с производителями перерабатывающими их продукцию в отраслях пищевой и легкой промышленностей.

5. Улучшение за счет организации в регионах технопарков (центров конкурентоспособности). В последние 10-15 лет во многих странах (например во Франции, Финляндии) создаются приносящие большой экономический эффект технопарки (центры конкурентоспособности), суть которых состоит в «группировании на определённой территории предприятий, учреждений высшего образования (государственных или частных), которые призваны работать вместе в целях внедрения проектов экономического развития и инноваций» [Калугина... 2010]. Конечно нельзя сразу во всех регионах Грузии создать такие образования за неимением достаточного количества квалифицированных работников и трудностей с финансированием, но в крупных регионах к этому необходимо приступить, прежде всего на основе формирования экономических механизмов финансирования и взаимодействия научных организаций и производственников с целью разработки (или импорта) и внедрения инновационных технологий.

Выводы

Таким образом изстатистического анализа выяснилось, что показатели ВРП на душу населения по регионам Грузии значительно меньше анологичных показателей по регионам РФ и Украины, что свидетельствует о недостаточной развитости экономики регионов страны. В ряде ключевых видов деятельности (торговля, строительство, транспорт и связь, финансовое посредничество) значительно больше половины добавленной стоимости создается в Тбилиси, на все остальные регионы вместе взятые приходится меньше 20-40% добавленной стоимости созданной в этих видах деятельности в целом по стране. 66% добавленной стоимости созданной в промышленности приходится на два региона – Тбилиси и Нижнюю Картли, что свидетельствует об определенной потере значимости промышленных узлов, расположенных в некоторых других регионах. По сравнению с развитыми странами в Грузии низок и показатель ВДС на одного работника как в промышленности, так и, в особенности, в сельском хозяйстве. Для улучшения экономической ситуации в регионах Грузии в статье предлагается ряд следующих мероприятий: создание новых предприятий и организаций; обеспечение роста продуктивности ( т. е. роста ВДС на одного работающего); повышение качества продук­ции и ориентация на современные стандарты; формирование современных схем организации производства; организация технопарков (центров конкурентоспособности). Для обеспечения реализации этих мероприятий требуется дальнейшее реформирование (совершенствование) механизмов государственной, региональной и бизнес-координации экономического развития регионов.

Использованная литература 

1. National Accounts of Georgia 2013 (Statistical Publication). Tbilisi: National Statistic Office of Georgia, 2015.
2. Бурдули Вахтанг. 2015. Проблемы повышения уровня самодостаточности экономики Грузии (структурно-отраслевой аспект). – Центральная Азия и Кавказ (Журнал социально-политических исследований). Том 18. Выпуск 3-4. CA&CCPressâШВЕЦИЯ.
3. Гиорги Квирикашвили бизнес сектору – очень важно знать ваше мнение, куда мы движемся (на грузинском языке). 18-01-2016. Электронный ресурс: http://www.interpressnews.ge/ge/politika/362372-giorgi-kvirikashvili-biznesseqtors-dzalian-mnishvnelovania-vicodeth-thqveni-azri-saith-mivdivarth-chven.html 
4. Валовая добавленная стоимость в сельском хозяйстве на одного работника (Из книги «Российские реформы в цифрах и фактах»). – Электронный ресурс: http://refru.ru/cost48.pdf
5. Валовая добавленная стоимость на одного работающего в обрабатывающей промышленности. – Электронный ресурс: kaig.ru/rf/vdsobr.pdf
6. Валовой региональный продукт _ Википедия. Электронный ресурс:   https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%83%D0%BA%D1%82 (Список регионов России по ВРП на душу населения и Список регионов Украины по ВРП на душу населения). 
7. Калабеков И. Г. Российские реформы в цифрах и фактах. Электронный ресурс: http://refru.ru
8. Калугина Е. Ю. 2010. Промышленная политика Франции. В книге: Промышленная политика европейских стран (Институт Европы РАН). М.,– Электронный ресурс: ieras.ru/doclad/259/259-1%20(1).doc 
9. Показатели эффективности экономики и управления (Из книги «Российские реформы в цифрах и фактах»). – Электронный ресурс: Refru.ru/management.pdf
10. Численность населения Грузии по состоянию на 1 января 2014 года (на грузинском языке). 30.04.2014. – Электронный ресурс: http://geostat.ge/index.php?action=wnews&lang=geo&npid=300
11. Юданов Ю. 2001.  Европейские корпорации в условиях глобализации. – МЭиМО, № 11.

---